德阳市生态环境局办公室关于开展德阳市生态环境监测质量监督查2020年专项检查工作的通知
索  引  号: GKshbj-2020-000297
文  号:德环办发〔2020〕104号
发文日期: 2020-09-15
公开形式:主动公开
信息来源:生态环境局生态科
关  键  词:德阳市 生态环境 办公室 开展 环境监测 质量监督 2020 专项检查 检查工作 的通知
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发布时间: 2020-09-15 来源:市生态环境局 浏览次数: 打印

各县(市、区)生态环境局、德阳经开区生态应急局、各有关单位:

根据《中共德阳市委办公室 德阳市人民政府办公室关于印发〈德阳市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案〉的通知》(德委办〔201871 号)精神和《德阳市生态环境监测质量监督检查实施方案》(德环发〔201931 号)要求,为强化监管力度,严厉打击不当干预生态环境监测行为,有效遏制生态环境监测机构和排污单位监测数据弄虚作假行为,确保监测数据全面、真实、准确、客观,现就开展德阳市生态环境监测质量监督检查 2020 年专项检查工作有关事项通知如下:

一、检查时间

2020 9月—2020 11 月(具体时间电话通知)。

二、检查内容

(一)排污单位自行监测质量专项检查(简称“排污单位检查”)

1.对各县(市、区)排污单位自行监测质量专项检查情况进行抽查。

2.随机抽查造纸、火电、钢铁、水泥、农药、氮肥、电镀、 制革、屠宰、肉制品、淀粉等行业已取得排污许可证的排污单位,每个行业不少于 1 家,共计抽查 20 家排污单位。检查内容主要包括:自行监测方案、原始记录等基础信息、异常情况处理、监测信息公开等情况;自动监控设施建设、日常运行维护校准、设备比对校验情况以及数据的真实性、准确性、完整性等情况(具体内容参照本通知附件 1 执行)。

(二)环境自动监测运维质量专项检查(简称“运维质量检查”)

组织对省级、地市级环境空气和地表水自动监测站点的运维 质量开展专项检查。检查内容、检查频次、检查时间按照原四川 省环境保护厅办公室《关于进一步做好省控城市站监测事权上收工作的通知》(川环办函〔201865 号)和原四川省环境保护厅 办公室《关于加强省控环境空气质量监测网城市站运行管理的通知》(川环办发〔201861 号)以及四川省环境监测总站《关于进一步加强新建省控水站及国控水质运行保障和运行监管工作的通知》(川环监站〔20195 号)执行。

三、检查分组

为确保德阳市生态环境监测质量监督检查2020年专项检查工作高效推进,特成立排污单位自行监测质量专项检查、环境自动监测运维质量专项检查 2个检查工作组。

(一)排污单位自行监测质量专项检查工作组,组长由市生态环境局自然生态保护与生态环境监测科副科长陈旭担任,成员由自然生态保护与生态环境监测科、四川省德阳生态环境监测中心站、市环境监察执法支队相关工作人员组成。负责对排污单位自行监测质量专项检查工作;牵头组织开展迎接省专项检查组对我市排污单位自行监测质量的专项检查。

(二)环境自动监测运维质量专项检查工作组,组长由四川省德阳生态环境监测中心站自动监测室主任肖勇担任,成员由四川省德阳生态环境监测中心站相关工作人员组成。负责按照省生态环境厅、省环境监测总站相关文件要求,开展环境自动监测运维质量专项检查工作;牵头负责迎接省专项检查组对我市环境自动监测运维质量的专项检查。

四、检查方式

重点行业排污单位自行监测质量及自动监控系统检查采用明查和暗查相结合、联网检查和现场抽查相结合的方式开展“双随机”检查。自动监测站运维质量检查,采用联网检查、现场检查和飞行检查的方式。

五、其他要求

(一)请各县(市、区)、德阳经开区生态环境部门积极配合专项检查工作组实施检查,监督检查结果对社会公开。

(二)专项检查工作秉持公正、客观、严肃的工作纪律,遵守保密要求,严格依法实施。监督检查期间,请严格执行中央八项规定精神和四川省委省政府十项规定及其实施细则,不得由被检查机构承担任何费用,不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品,不得参加任何参观或宴请。

(三)请各地指定1名具体工作人员,负责检查过程中的联系工作,人员回执表于918日前发送至指定邮箱。

六、联系方式

联系人:自然生态保护与生态环境监测科

舒剑锋 0838-2314651   329118895@qq.com

四川省德阳生态环境监测中心站

  0838-2204820

 

附件:1.德阳市生态环境监测质量监督检查—非辐射类排污单位自行监测质量检查现场记录表

2.德阳市生态环境监测质量监督检查—环境自动监测运维质量检查表

3.德阳市生态环境监测质量监督检查— 2020 年专项检查通知书

4.联系人回执表

 

 

 

 

 

德阳市生态环境局办公室

2020914

 


附件1

 

德阳市生态环境监测质量监督检查

非辐射类排污单位自行监测质量专项检查现场记录表

       年度)

 

企业名称

 

联系人姓名、职务

 

联系电话

 

检查组人员名单

 

检查日期

 

结:

 

 

 

 

                                            检查组组长签字:

 

现场检查记录表(排污单位自行监测)

企业名称:                                       检查人员:                      日期:         

序号

检查内容

检查要点

检查情况记录(包括问题描述)

1

自行监测方案

1.是否制定监测方案;

2.监测方案的内容是否完整:包括单位基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制;

3.监测点位数量是否满足自行监测指南的要求;

4.监测指标是否满足自行监测技术指南的要求;

5.监测频次是否满足自行监测技术指南的要求;

6.执行的排放标准是否适用;

7.监测分析方法选择是否合理;

8.监测仪器设备(含辅助设备)选择是否合理;

9.采用的质控措施是否科学合理(包括空白样、平行样、加标回收或质控样、仪器校准等)。

 

2

自行监测开展情况

1.排污口是否进行规范化整治,是否有管理部门设置的规范化标识,监测断面及点位设置是否符合监测规范要求;

2.方案中的监测点位是否均开展监测;

3.方案中的各监测指标是否均开展监测;

4.是否按照方案中的监测频次开展监测。

(一)委托手工监测的

1.检测机构的能力项能否满足企业自行监测指标的要求;

2.是否存在超资质范围监测的项目;

3.是否存在分包项目(若有,是否附有分包单位出具的检测报告原件)。

(二)企业手工自测的

1.采用的监测分析方法是否与方案一致;

2.实验室设施是否能满足分析基本要求,环境是否干净整洁,是否存在测试区域监测项目相互干扰的情况;

(三)企业自动监测

1.自动监测设备的安装是否规范:废水在线符合HJ/T 353的规定,采样管线长度应不超过50m,流量计是否检定合格且在有效期内;废气CEMS符合HJ 75的规定,采样管线长度原则上不超过70m,不得有“U”型管路存在;

2.手工监测采样点是否与自动监测设备采样探头的安装位置吻合,采样位置要利于监测人员进行比对监测;

3.监测站房是否有空调、温湿度计、灭火设备等;

4.标气、试剂是否超过有效期;

5.废水在线检查标准曲线系数、消解温度和时间等仪器设置参数是否与验收调试报告一致,量程设置是否合理。废气CEMS伴热管线设置温度、冷凝器设置温度、皮托管系数、速度场系数等仪器设置参数是否与验收调试报告一致,量程设置是否合理。

 

3

原始记录等基础信息

抽查近3年自行监测报告及其原始记录:

(一)委托手工监测的

委托检测机构开展自行监测的检测报告是否保存齐全。

(二)企业手工自测的

1.仪器设备档案是否齐全,记录内容是否准确、完整;是否张贴唯一性编号和明确的状态标识;是否存在使用检定期已过期设备的情况;

2.是否能提供仪器校验/校准记录;校验/校准是否规范,记录内容是否准确、完整;

3.是否能提供原始采样记录;采样记录内容是否准确、完整,是否至少2人共同采样和签字;采样时间和频次是否符合规范要求;

4.是否能提供监测样品等需要交接的样品交接记录;样品交接记录内容是否规范、完整;

5.是否能提供样品分析原始记录;对原始记录的规范性、完整性、逻辑性进行审核;

6.是否能提供质控措施记录;记录是否齐全,记录内容是否准确、完整。

(三)企业自动监测

1.设备使用和维护保养记录是否齐全,记录内容是否完整;

2.是否定期进行巡检并做好相关记录,记录内容是否完整;

3.是否定期进行校准、校验并做好相关记录,记录内容是否完整,检查校验记录结果和现场端数据库中记录是否一致。

4.标准物质和易耗品是否定期更换,并做好相关记录,记录内容是否完整;

5.设备故障状况及处理是否做好相关记录,记录内容是否完整;

6.对缺失、异常数据是否及时记录,记录内容是否完整。

 

4

异常情况处理

1.对缺失、异常数据是否及时记录,记录内容是否完整。

2.是否自动标记校准、维护修理、故障断电等情况;

3.对于异常数据是否有相关证明;

4.异常情况是否向当地环保部门报备。

 

5

监测信息公开等情况

1.监测方案是否公开(3分) 3

2.公开的企业基本信息是否与实际情况一致;

3.公开的监测结果是否与监测报告(原始记录)一致;

4.公开的废水流量、废气参数等监测数据是否与原始记录一致;

5.监测结果公开是否及时;

6.监测结果公开是否完整(包括全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数;污染物排放方式及排放去向、未开展自行监测的原因、污染源监测年度报告等)。

 


现场检查记录表(排污单位自动监测)

企业名称:                                     检查人员:                    日期:             

序号

检查内容

检查要点

检查情况记录(包括问题描述)

1

自动监控设施建设

1.是否存在应装未装、应联未联;

2.仪器设备是否通过适用性检测和定期检定;

3.是否符合安装技术规范要求;

4.是否验收并报属地环保部门备案;

5.是否在站房按要求公开主要技术参数。

 

2

日常运行维护和设备校准校验情况

重点核查运维台账和仪器校准记录:运维单位是否严格按照HJ75(第10.11)和HJ/T355(第456)的规范要求开展运维和校准校验。

 

3

数据核查

1.数据逻辑性核查;

2.数据一致性、完整性核查;

3.标样核查数据准确性;

4.设备参数核查。

 

4

重点排污单位自动监控异常数据企业端标记

是否及时登录自动监控系统企业端,对异常数据如实标记

 

 


2 德阳市生态环境监测质量监督检查发现问题确认表

被检查企业名称:                                               检查日期:                     

序号

对应检查条款

(序号第xx,检查要点第xx点)

问题事实描述

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表一式三份,一份由被检查机构留存,一份上报所在地市(州)生态环境局,一份上报省生态环境厅。

检查组成员签名:                                              日期                    

被检查企业负责人签字盖章:                                    日期                    


附件2

 

德阳市生态环境监测质量监督检查

环境自动监测运维质量检查表

  2020  年度)

 

自动监测站名称

 

运维公司名称

 

检查组人员名单

 

检查日期

 

结:

 

 

 

 

 

                                            检查组组长签字:

 


1 现场检查记录表(环境空气自动监测站运维质量)

序号

检查内容

检查要点

检查情况记录(包括问题描述)

1

标准规范及管理制度执行情况

1标准/技术规范保存和使用:标准文本及复印件、编号

2标准/技术规范查新和确认:相关工作记录

3是否制定针对本站的运维管理制度

4是否按该管理制度运行(检查近一年来根据管理制度编制的各类表格并填写和保存情况)

 

2

站房外环境

1站房周边地面是否整洁无杂物

2站房周边地面是否无积水

3站房所在地是否安全有保障

4站房所在地是否未限定出入时间

5 50m范围内是否无明显污染源

6采样口是否无树木及障碍物阻挡

7采样口距地面的高度是否满足 325 m的要求,若所选监测点位周围半径300500 m 范围内建筑物平均高度在25m以上,无法按满足325 m 高度时,其采样口高度可以在2030 m 范围内选取

8采样口周围水平面是否有270°以上的捕集空间;如果采样口一边靠近建筑物,采样口周围水平面应有 180°以上的自由空间

 

3

站房及配套设施

1站房是否完好无漏水

2站房按是否有Z字固定扶梯及楼梯护栏,楼梯稳固,无明显锈迹和损坏

3站房楼顶是否有防护栏,且高度≥1.2m

4站房环境是否清洁,是否符合检查要求

5站房温度是否控制在25±5℃,相对湿度控制在80%以下

6防火设备、空调滤芯、通风、影像系统及气象参数仪是否符合检查要求

7         站房防雷检定报告是否在有效期内

 

4

采样系统维护效果

1采样系统清洁程度:采样头、采样管道是否清洁,有无积灰、积水或障碍物,采样风机是否正常工作

2气态污染物采样支管是否插入采样总管的中心,监测仪器与支管接头连接的管线长度是否小于3m

3气体采样总管和采样支管安装、材质是否满足《规范》要求。对于总管,选用聚四氟乙烯或硼硅酸盐玻璃材料;对于采样支管,选用聚四氟乙烯材料。

4气态污染物采样总管是否有加热装置,加热温度是否控制在 3050℃。若采用不带加热系统的聚四氟乙烯或硼硅酸盐玻璃采样总管的,则其室内部分需加保温套

 

5

仪器日常维护效果

1仪器工作状态是否正常,是否存在报警信息

2仪器过滤膜是否及时更换,散热风扇是否及时清洗

3颗粒物采样管加热装置是否工作正常

4零气发生器相关耗材是否及时更换

5采样泵相关耗材是否及时更换,空压机及时维护

6采样纸带或滤膜是否及时更换

 

6

质控控制效果:

查阅近一年现场检查记录:

1动态校准仪质量流量控制器(MFC)零点和标点的单点流量测试结果是否满足相对误差≤±5%

2 SO2NO2COO3气态污染物采样流量检查结果是否满足相对误差≤±10%

3 SO2NO2COO3气态污染物仪器零点响应浓度是否满足在±5ppb范围内

4 SO2NO2COO3气态污染物仪器标点响应浓度是否满足相对误差≤±5%范围内

5 SO2NO2COO3气态污染物t90响应时间是否满足≤5min

6钼炉转化效率(每年)是否满足≥96%

7 精密度审核(每半年)相对偏差和准确性审核(每年)平均相对误差是否满足≤5%要求

8 长光程仪器单点校准(季度)、多点校准(每年)频次和检查结果是否符合要求

9 PM2.5PM10流量测试结果是否在±5%范围内

10     M2.5PM10校准膜检查结果是否满足要求

 

7

标准样品使用情况

1检查近一年来标准样品使用种类和数量

2检查近一年来标准样品使用记录和结果判定记录

 

8

运维保障情况

1.人员保障(是否为固定人员、数量、持证上岗等)

2.车辆保障(是否为固定车辆、能否满足要求)

3.备机备品备件保障(种类、数量、更换所需时间)

4.质控设备保障(种类、数量、运行记录),用于校准的设备(流量计、温度计、大气压计)是否每年通过国家计量检定,标准气体是否在有效期内使用。

5.是否及时处理异常情况的(如故障应急处理等)

6.定期的运维频次与内容是否符合要求

7.是否按要求定期开展量值溯源和标准传递(臭氧)

 

9

运维公司奖惩情况

1.运维公司受到生态环境管理部门或资质认定审批部门的表彰

2.运维公司受到生态环境管理部门或资质认定审批部门的惩罚(记录惩罚原因及整改情况)

 

10

其它

 

 

 


1 现场检查记录表(地表水自动监测站运维质量)

检查项目

检查要点

检查结果(无相关情况打;有相关情况打√,并于备注处说明)

备注

1.人员及环境

人员持证、站房环境

□运维人员未持有上岗证,或人证不符;

□站房温度不在18-28℃,相对湿度超过60%

□空调、除湿机等不正常(有机械故障)

 

2.采水系统

采样装置的采水口是否符合规定,采水系统水泵功能是否满足要求

□采水口不能够随水位变化随时调整位置;

□未配置双泵/双管路采水,且无备用采水系统;

□采水泵不具备安全的固定方式及地点;

□不能进行自动或手动切换,满足实时不间断监测要求;

□配水水样有过滤情况;

□取水口上游1km有排污口;

□采水管道不具备防冻与保温功能;

□采水泵扬程不满足需要;

 

3.采样点位

取水断面周边100米内环境是否满足要求

□不得有人为改变河流现状影响系统取样情况;

□不得有人为改变断面水体环境干扰监测情况。

 

4.站房环境保障情况

站房环境是否清洁,是否符合规范要求;防水、防雷、供电是否满足监测要求

□站房环境脏,有明显灰尘;

□站房物品摆放不整齐;

□有明显刺鼻异味;

□仪器电源线路、管路不规整;

□站房有跟本监测站无关的设备及杂物。

□系统流程图与该水站流程不一致、且不完整(包含主要流程);

□站房漏水;

□仪器用电未配稳压器;

□未配备烟感、温感报警及消防灭火器材

□无视频监控系统或长期故障未维修;

□无电源防雷、网络防雷、避雷针接地。

□系统流程图、管理制度、站点流域表征图未上墙。

 

采水管路是否清洁通畅

□采水管路未清洁通畅;

□采样和排放管路漏液或堵塞,有额外的其他管路;

□排水装置不能正常工作;

□取水口有淤积和大量水草。

 

5.配水及预处理单元维护效果

各仪器配水方式

□五参数未使用不经处理的原水;

□其他设备未使用经30min自然沉淀水样;

□其他设备未使用经过滤等前处理;

 

五参数检测池、预处理装置单元和配水单元功能及维护情况

□五参数检测池未清洁;

□预处理装置单元未清洁;

□样水杯未清洁,配水单元不具有清洗功能。

 

6.仪器日常维护效果

仪器设备工作状态是否正常

□设备主要参数包括斜率、截距、消解时间、温度等与说明书不一致,更改未经审核。

 

仪器及管路是否清洁

□仪器未做到干净整洁,有漏液情况;

□仪器取样管路未做到清洁干净。

 

仪器耗材是否及时更换

□耗材未按规定及时更换。

 

自动留样器是否正常

□自动留样器未正常运行。

 

7.数据采集传输系统检查

数据采集传输质量是否符合要求

□数据传输网络不正常,不符合传输要求;

□数据采集传输异常、数据采集传输不完整;

□仪器数据与工控机、数据平台误差超过1%

□仪器设备上安装有不允许的插件和远程控制软件;

□数据传输外网络,经常断网或掉线;

□数据采集传输异常、不完整、数据误差(上报资料为准);

 

8.档案记录

质控核查记录、定期维护记录、月监管记录

□无巡检、故障维修、备品备件更换、设备保养(试剂更换)等定期维护记录(以平台记录为准);

□未按要求进行每周标样核查并记录(以平台记录为准);

□检查水站时,未对试剂更换、维护核查等记录真实性核实;

□检查监管水站无月比对、密码样考核完成记录(以平台记录为准)。

 

9.异常处理情况

是否及时处理异常情况(如故障应急处理等)

□一般故障未8小时(工作时间)内响应、24小时内解决,故障处理过程无对应台账记录;(以平台记录为准)

□不易诊断和检修或48小时内无法排除的仪器故障,未采用备机替代故障仪器。

24小时仪器故障,修复后按规定进行质控(平台记录为准)

□超24小时故障高值(平台删数据),未到现场确认

□故障、故障后未按规定进行质控时,数据删除。

 

10.其它

其它需要特别记录的问题

 

 


2 德阳市生态环境监测质量监督检查发现问题确认表

被检查机构名称:                                               检查日期                    

序号

对应检查条款

(序号第xx,检查要点第xx点)

问题事实描述

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表一式三份,一份由被检查机构留存,一份上报所在地市(州)生态环境局,一份上报省生态环境厅。

检查组成员签名:                                              日期                    

被检查机构负责人签字盖章:                                    日期                   


附件3

德阳市生态环境局

德阳市生态环境监测质量监督检查

2020年专项检查通知书

                   

根据根据《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》规定和《德阳市生态环境监测质量监督检查实施方案》(德环发〔201931 号)要求,按照 2020年专项 检查工作计划安排,我们决定从 2020         日起,由等(     )人对你(单位)进行监督检查。请予以积极配合,并提供有关资料和必要工作条件。

告知事项:

对检查人员少于二人,并未出示德阳市生态环境监测质量监督检查划 2020年专项检查通知书的,你(单位)有权拒绝检查。

对检查人员在实施检查中有违法违纪行为的,你(单位)有控告和检举的权利。

如你(单位)认为以上检查人员与你(单位)有直接利害关系,有权书面申请回避,检查人员是否回避,由我局审定。

 

 

 

 

 

检查组人员:

分工

姓名

单位

手机

组长

 

 

 

副组长

 

 

 

组员

 

 

 

组员

 

 

 

组员

 

 

 

组员

 

 

 

组员

 

 

 

组员

 

 

 

 

 

 

 

 

                       德阳市生态环境局办公室   

                                 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

联系人回执表

 

单位

姓名

职务

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑:生态环境局生态科