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中共德阳市生态环境局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案

发布:政工人事科    sthjj.deyang.gov.cn    时间:2019/9/24 16:01:18     【字体:

局各科室,各直属单位:

根据中央、省委、市委要求和《中共德阳市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》,结合生态环境实际,现对我局领导班子开展主题教育提出以下工作方案:

一、目标要求

开展主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实中央和省委、市委部署要求,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的根本任务,全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求。坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育的成功经验,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,以达到改进环境工作质量,提升基层、群众、企业满意度的目的。努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

二、参加范围

以局党组领导班子成员为重点。

三、工作安排

次主题教育总体安排3个月时间,不划阶段、不分环节,从2019年9月开始至11月底结束,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。 

(一)认真抓好学习教育

1、认真开展自学。(1)学习内容:通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习党的十九大报告、党章党规、党史和新中国史,深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及对本领域工作的重要指示批示精神。(2)学习要求:党员领导干部以自学为主,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。(3)学习方式:根据自身实际和工作需要,明确学习重点,列出学习计划。利用中央宣传部“学习强国”学习平台、党员干部现代远程教育平台、德阳公务员培训网络平台和微博、微信、移动客户端等新媒体开展学习,拓宽自学渠道,提升学习效果。

2、开展集中研讨。(1)研讨要求:要聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题,结合环保人的“应有初心和使命”,环保管理“五道坎五转变”等重点工作,把不断满足人们对生态环境新要求、新期待作为工作出发点,开展学习研讨。学习研讨不能偏离主题,开展理论学习中心组学习时以中心组成员自己学、自己讲为主,适当组织开展专题讲座、理论辅导,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。(2)研讨安排:采取“统分结合”方式,开展局领导班子集中学习研讨,总的时间为5—7天。(3)参加支部学习研讨。领导班子成员要严格落实双重组织生活制度,除了参加领导班子集中学习研讨外,还要带头参加所在支部学习研讨。

3、开展“四项教育”。(1)开展革命传统教育。以党史党性教育基地为依托,组织党员干部进行现场参观、重温入党誓词、听老党员讲革命传统。(2)开展形势政策教育。以市委统一安排和党校科级干部轮训为依托,引导党员干部深入学习领会、切实悟初心、担使命。(3)开展先进典型教育。组织党员干部认真学习张富清、黄大年、其美多吉、杨达瓦、捌斤、周永开、韩顺军等先进典型事迹,大力弘扬先进典型的优秀精神。(4)开展警示教育。以廉政、法纪等教育基地为依托,开设廉政课堂,组织党员干部进行现场参观、观看警示片。

(二)深入调查研究

1、确定调研课题。(1)把握调研重点。紧紧围绕贯彻落实中央、省委和市委的决策部署、学习贯彻习近平生态文明思想、推进生态文明建设和生态环境保护,结合打好污染防治攻坚战、中央环保督察问题整改、环保机构改革和环境监察监测垂改、推进落实生态文明体制改革、着力解决群众反映强烈的突出环境问题等开展调研。(2)确定调研课题。党员领导干部要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和审批服务、行政执法,结合分管工作、结合征求到的意见提出调研课题,调研要致力于解决问题、见到成效。要注重统筹安排,因地制合理确定调研主题、时间、地点等,形成调研方案。

2、深入开展调研。(1)调研方式。坚持问题导向,着眼于发现问题、解决问题,重点到情况复杂、问题突出的地方去,积极开展综合性调研、专题性调研、蹲点式调研,面对面了解情况,真正把情况摸清楚、把症结分析透。(2)调研要求。要坚持实事求是,对调研发现的问题,能解决的立即解决,不能解决的要清单式推进。坚持不增加基层负担,坚决克服形式主义、官僚主义,始终围绕解决问题开展调研。

3、强化成果运用。调研结束后,领导班子成员要认真梳理调研成果,形成调研报告。召开专题会议集体交流调研成果,会上重点讲问题,谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题,分析问题症结,研究提出解决问题、优化工作的思路和办法措施。

4、讲好专题党课。(1)时间安排。10月初,结合庆祝新中国成立70周年,领导班子主要负责同志带头,班子成员均要讲1次党课。(2)授课内容。重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲学习、思想、工作中存在的差距和不足,推动分管工作和本职工作的思路和措施,结合工作实际,讲悟环保人初心、环保人使命担当的感悟打算等。(3)授课范围。所在党支部,或分管单位、党建联系点。

(三)深刻检视反思

1.广泛听取意见。(1)虚心听意见找问题。通过召开座谈会、发放征求意见表、梳理群众、企业来信来访等方式,依托服务中心、信访接待中心等平台,充分听取企业、基层党员群众对领导班子和领导干部的意见建议,对环保审批服务的意见建议,对改进作风、改进工作的意见建议。(2)梳理查找问题和短板。领导班子和领导干部要对上级党组织在巡视巡察、工作考核、干部考察中反馈的问题和意见进行梳理。要对中央和省、市环保督察反馈问题进行全面梳理,是否做到了真整改、真落实,用群众和企业是否满意来衡量。(3)相互找问题找不足。主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员同分管科室负责同志之间要深入开展谈心谈话活动,坦诚交换意见,相互指出学习、工作中存在的突出问题和努力方向。征求到的意见要原汁原味及时反馈给领导班子和班子成员。

2、对标查找问题。(1)对表对标要求。对照习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习总书记关于生态文明、环保工作的重要思想论述和中央、省委、市委环保决策部署,对照党章党规,对照人民群众对生态环境的新期待,对照省内外环保工作先进典型、先进做法,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,看看自己在工作中执行落实政策、落实环保整治部署是否到位。(2)查摆突出问题。深入查摆在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距。查摆在守底线方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,是否有违反廉洁自律的底线。要查摆在环保审批、行政执法过程中在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的不足和问题。不仅要坚定正确政治方向、有正确群众观和政绩观,而且要把是否真正坚决执行中央环保整治决策部署作为重要检验标准。(3)集体对照剖析。领导班子要在主题教育启动1个月后,召开对照党章党规找差距专题会议,对照中央提出的“18个是否”,逐一回答有没有问题,有问题的一条一条讲清楚,没有问题也要报告。要对照近两年中央关于环保整治系列部署,找差距找不足,补短板,再整改再落实。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,落实责任领导、科室,明确整治时限、整治目标任务,有关整治情况在民主生活会上作说明、作对照。

3、深刻检视剖析。(1)检视剖析重点。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,着力解决干部担当作为不够问题。聚焦反思如何推进环保工作迈过“五道坎”实现“五个转变”深层次问题。紧紧抓住生态环境保护工作“爬坡过坎、滚石上山、逆水行舟”的关键期,检视思考在打赢污染防治攻坚战中思想准备有哪些不足,在主动作为方面有哪些不到位,在推进工作中有哪些能力不足问题。集体讨论,进行深刻检视反思。党员领导干部要联系思想和环保工作实际,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。(2)检视剖析要求。领导班子和领导干部要针对调研发现的问题、个人查摆的问题等,建立问题清单,一条一条列出问题,进一步明确整改目标、整改时限、整改责任单位。坚决防止以班子或他人问题代替自身问题,防止只讲思想政治问题不结合工作。尤其要结合分管工作、实际工作情况,不讲成绩只讲推进分管环保工作中存在的问题,要下大力气下深水找病因、找症结,杜绝把问题“甩锅”到基层和下级。

(四)抓好整改落实

1、开展专项整治对标“8+7+10”整改要求,积极认领整改,突出整改落实中央和省委、市委关于打赢污染防治攻坚战决策部署不坚决、不彻底问题。要突出环保工作领域群众、企业反映强烈的环境问题进行整改,切实解决政务服务门好进、脸好看、话好听、事难办的问题,积极践行环保人的初心使命,回应群众、企业的关切。要重点抓好整治城乡污水处理不及时、进度慢、效果差的问题。尤其是要结合环境保护工作特点抓好专项整治,针对性列出一些群众反映最强烈环境突出问题,企业反映在行政审批、行政执法过程中的突出问题,集中加以解决。要切实解决系统领导干部在精神状态、思想认识、担当作为方面的突出问题,为坚决打赢污染防治攻坚战提供坚实保证。

2、抓好整改落实一是落实整改举措。要组成专门工作小组,对查摆出来的问题,有针对性地一一列出整改清单,明确责任主体、措施要求、完成时限,从一开始就改起来,坚持立查立改、即知即改,一时解决不了的,制定阶段目标,盯住不放,持续整改,一件一件改到位。二是分类抓好整改。属于政策制定方面的问题,局机关要牵头抓紧制定完善政策;属于执行层面“梗阻”的问题,要建立健全制度、打通“梗阻”;属于基层具体落实上的问题,领导干部要靠前指挥抓落实;属于上下联动整改的问题,要前后衔接、上下贯通,整体推进问题整改。三是加强整改督导。领导班子和领导干部要加强整改落实的督促检查,对本单位存在的问题,要主动认账担责,落细落小,整改到位,防止以简单问责基层干部代替整改责任落实,防止只抓下级、不抓自身。整改落实情况可通过电视报刊、网络媒体、公告栏等方式适当地向党员干部群众进行通报。

3、开展评估工作一是进行评估。主题教育结束前,要聚焦主题教育的目标任务和重点措施,坚持过程评估和结果评估相结合,采取广泛听取意见、开展随机测评、综合研判等方式,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估,形成自查评估报告。二是开展自查。领导班子要结合巡回指导组反馈的意见,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,进行自查三是建章立制。对已经形成的好经验好做法,用制度形式固化并运用好、坚持好,对不适应新形势新任务新要求的制度,抓紧修订完善。

4、开好民主生活会。11月底召开领导班子专题民主生活会。一是会前,认真开展学习,深入谈心谈话,梳理检视问题,撰写检视剖析材料。二是会上,通报在主题教育中征求意见和建议情况,严肃开展批评和自我批评,按照有关规定作出对照说明或检查。三是会后,在全局职工大会上通报领导班子民主生活会情况,及时制定查摆问题整改落实方案。四是会议资料注意留存备查,要把好专题民主生活会会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料等质量关。

四、加强组织领导

(一)压实领导责任。局成立主题教育领导小组,全面负责全局的主题教育,主要负责同志切实履行第一责任人职责,分管领导为直接责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”。各级党员领导干部要坚持以上率下,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导,示范推进主题教育扎实开展。

(二)加强督促指导。局“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组,要采取定点指导、随机抽查、调研访谈等方式,对全局各科室、各直属单位以及各支部开展主题教育进行督促指导。坚持因地制宜、分类指导,防止“一刀切”“一锅煮”;坚决反对形式主义、官僚主义,对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。

(三)注重统筹结合。坚持两手抓、两促进,把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同庆祝新中国成立70周年结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委、市委全会部署结合起来,同修复净化政治生态结合起来,同抓好环保工作结合起来,扎实推动当前改革发展稳定各项任务

(四)注重宣传引导。强化正面引导和舆论监督,充分发挥单位门户网站和微信、QQ工作群等,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,宣传中央和省委、市委决策部署,宣传我局主题教育进展情况和实际成效。采取党务公开、设置宣传栏等方式,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神等,及时反映主题教育进展情况和实际成效,总结宣传主题教育中的好做法好经验。注重选树先进典型,及时发现表扬一批群众身边的党员先进事迹,用身边事教育身边人。

附件:

附件1 德阳市生态环境局党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排.docx


    

附件2 德阳市生态环境局关于成立“不忘初心、牢记使命”领导小组成员名单.docx


    

附件3 德阳市生态环境局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排表.docx


 

   

中共德阳市生态环境局党组    

                   2019912

 

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